déc.
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La prescription fiscale

  • Par paul.duvaux le
    (mis à jour le )
  • Dernier commentaire ajouté

Il convient de bien distinguer trois délais différents : délai du droit de reprise, délai du droit de réclamation et délai de recouvrement.


Il faut notamment prendre garde à ne pas confondre deux notions voisines et parallèles : le droit de reprise de l'administration et le droit de réclamation.


En matière fiscale, aussi bien l'administration que le contribuable sont en droit de s'intéresser au passé et demander sa correction.


L'administration cherche à corriger l'impôt à la hausse alors que le contribuable cherche au contraire une correction à la baisse.


Mais le droit de revenir sur le passé n'est pas accordé de manière égale aux deux protagonistes de la fiscalité. Il s'agit de procédures distinctes relevant de régime juridiques spécifiques et surtout avec des délais d'action différents.


L'administration dispose généralement de délais plus longs que ceux du contribuable.


En principe, le délai de reprise des services fiscaux est de 3 ans, en allant jusqu'au 31 décembre de la troisième année suivant celle de l'année visée. Ainsi un l'administration peut corriger à la hausse jusqu'au 31 décembre 2010 les revenus de l'année 2007, déclarés en 2008.


Symétriquement, le contribuable a un délai de 2 ans mais qui s'applique jusqu'au 31 décembre de la deuxième année suivant celle de l'établissement de l'avis d'imposition. Donc il a jusqu'au 31 décembre 2010 pour corriger l'imposition établie en 2008 sur la base des revenus de 2007, déclarés en 2008.


En pratique, pour l'impôt sur le revenu, les deux délais de réclamation et de reprise correspondent.


Mais, si ces délais de 3 et 2 ans sont les plus courants, il existe de nombreuses dérogations (on pourrait écrire un livre entier sur le sujet). Le contribuable ne doit pas se croire à l'abri, même après 3 ans, notamment en cas de fraude ou d'activités occultes.


Le délai de reprise, c'est le délai pendant lequel l'administration peut contrôler un contribuable et lui notifier un rappel. Une fois le rappel notifié, l'administration dispose d'un deuxième délai de reprise, pour mettre en recouvrement le rappel.


La notification d'une proposition de rectification interrompt le délai de reprise de l'administration et le proroge d'une nouvelle période de trois ans.


Le délai de reprise de l'administration est en fait un délai en deux temps.


Dans un premier temps, l'administration doit procéder au contrôle du contribuable et notifier ses projets de rappel. Cette notification doit intervenir dans le délai de reprise.


Puis, l'administration dispose d'un nouveau délai de reprise, en principe de trois ans, à compter de la notification, pour mettre en recouvrement les rappels définitifs.


Par exemple, si l'administration contrôle un contribuable en 2007, elle doit notifier son rappel portant sur l'année 2004 avant le 31 décembre 2007. Après ce sera trop tard. Puis, elle devra terminer la procédure de redressement et mettre en recouvrement le rappel avant le 31 décembre de la troisième année qui suit la notification. Dans l'exemple, le recouvrement doit intervenir avant le 31 décembre 2010.


Cette addition de délais peut aboutir à mettre un rappel en recouvrement 6 ans après les faits concernés, ce qui est beaucoup.


Et une fois le rappel mis en recouvrement, le Trésor dispose encore d'un délai spécifique de 4 ans pour encaisser sa créance. Tous les 4 ans, le Trésor doit relancer le contribuable sinon la créance fiscale est prescrite.


Lorsque le contribuable conteste une imposition par réclamation avec demande de sursis de paiement, le délai de recouvrement ne court pas. Heureusement pour le Trésor car devant certains tribunaux administratifs, les procédures sont très longues (6 ans à Paris).


44 commentaires

delai de verification

  • Par herve le


Bonjour et bravo pour votre article


Doit on comprendre qu' à compter de ce jour 17 decembre 2007 ,tout LAR du fisc pour un controle sur 2004,qui ne serait retirer de la postre (vu le delai de 15 jours de retention du couurier) qu'partir du 02/01/2008 ferait tomber le controle???


merci


Est-ce utile de ne pas aller chercher son recommandé à la poste en fin d'année ?

  • Par paul.duvaux le

Non ça ne sert à rien.


Ce qui compte c'est la date de passage du facteur et la remise de l'avis d'instance.


Si vous n'allez pas chercher votre accusé de réception avant l'année suivante, vous ne pourrez donc pas invoquer la prescription.


Pour information en revanche, le délai de 30 jours pour répondre ne court qu'à compter où vous serez aller chercher le courrier à la poste.


vice de porccedure

  • Par giraud le

Bonjour,


la notification de redressement rédigé à la hate que j'ai reçu le 24 décembre, comporte un certain nombre d'erreurs quand à la nature des montants inscrit dans les cases.

Erreur également sur le montant des revenus déclarés alors qu'ils ne sont pas soumis à interogations.

Puis-je demandé l'annulation du controle ?


avec mes remerciements


Réponse à GIRAUD

  • Par paul.duvaux le

D'abord vous n'avez intérêt à invoquer un vice de procédure que si l'administration ne peut plus faire de nouvelle proposition de rectification : si le rappel porte exclusivement sur 2004, c'est déjà le cas mais si le rappel porte sur 2005 et 2006, il peut toujours être rectifié.


Ensuite, seules certaines erreurs constituent des vices et seulement dans certains cas et il faudrait examiner votre dossier pour prendre position avec précision.


Lorsqu'un rappel fait suite à une vérification de comptabilité ou à un contrôle fiscal personnel (ESFP), l'administrtation est tenue d'informer le contribuable des conséquences financières du rappel, et par exemple, une mention d'un montant trop faible des conséquences financières réduit le rappel possible à ce montant. L'administration ne pourra pas ensuite rectifier à la hausse les rappels sous estimés par erreur (sauf si elle fait une nouvelle proposition de rectifications si elle est encore en droit de le faire).


En pratique, il est fréquent que l'administraiton commette des erreurs dans ses courriers et il faut d'ailleurs systématiquement vérifier ses calculs mais peu de ses erreurs constituent de réels vices de procédure.


Dette fiscale

  • Par HUET le

Bonjour, Au bout de combien d'année, le Trésor Public ne peut plus recouvrer une dette fiscale (CSG) ?

Merci d'avance.


Réponse

  • Par paul.duvaux le

La CSG relèvent en principe des règles de la sécurité sociale quand elle s'applique aux revenus d'activité (salaire) et des règles fiscales pour les revenus de placement. Donc il faut préciser votre question. CSG sur quel revenu et a-t-elle été mise en recouvrement et comment ? Rappelons qu'il ne faut pas confondre délai de reprise et délai de recouvrement.


Prescription

  • Par Sylvie le

J ai eu une proposition de rectificationpour l'année 2004 le 20 décembre 2007. Puis j en ai reçu une autre le 20 mars qui annulée et remplacée l'ancienne. L'année n'est elle pas prescrite si cette proposition ( du 20 mars ) annule et remplace la précédente?


Réponse

  • Par paul.duvaux le

Non, la première proposition de rectification permet aux services fiscaux de bénéficier d'un nouveau délai de reprise jusqu'au 31 décembre de la 3ème année qui suit cette proposition. Donc l'administration doit mettre en recouvrement le rappel avant le 31 décembre 2010.


Dans l'intervalle, elle peut rectifier sa proposition de rectification par une nouvelle rectification, le cas échéant avec d'autres arguments.


Cela dit, le premier délai de rappel étant dépassé, elle ne peut majorer les rappels envisagés dans la première proposition de rectification. Autrement dit, la première proposition de rectification fixe les limites du rappel.


L'administration ne peut bénéficier de cette rallonge qu'une seule fois. Une troisième proposition de rectification (toujours possible) ne peut lui permettre de bénéficier d'un nouveau délai.


Donc la procédure de rappel fiscal connaît deux délais de prescription successifs. Le premier délai est celui pour notifier le rappel et fixer ses limites, le second est celui pour le mettre en recouvrement. L'administration peut toujours rectifier la motivation de son rappel tant que le deuxième délai n'est pas atteint.


Prescription

  • Par Sylvie le

La premiere n'a pas été modifiée mais ANNULEE et REMPLACEE . Donc si elle est annulée elle n'a pu lieu d'être donc c'est bien la deuxieme qui interrompt la prescription ?


Réponse

  • Par paul.duvaux le

La première est certes annulée mais, en un sens, cette annulation n'est pas totale. C'est la motivation du rappel qui est annulée et remplacée par celle contenue dans la nouvelle proposition de rectification. Mais la première proposition a eu un effet sur la prescription, qui demeure malgré son annulation postérieure.

Ce type de proposition de rectification est appelée proposition interruptive de prescription. C'est une pratique courante des services fiscaux lorsqu'ils sont trop justes pour finir leur procédure avant la fin de l'année, ils envoient une telle proposition de rectification, souvent motivée de manière sommaire, uniquement pour bénéficier de l'effet d'interruption de la prescription. Cela leur permet ensuite de reprendre leur procédure l'année suivante. Cette pratique a été validée par les tribunaux.

Dans certains cas très spécifiques, il est possible de contester cette pratique. Il faut pour cela démontrer que la première proposition de rectification était irrégulière : absence de débat oral et contradictoire si le rappel fait suite à une vérification de comptabilité, défaut de motivation, absence d'indication des conséquences financières.


RE: Réponse

  • Par Schapira le

RE: Réponse

  • Par Schapira le

Bonjour,


D'abord désolé pour la fausse manoeuvre précédente...


J'ai vendu en 2008 une maison sise à Sèvres et je viens de recevoir une "proposition" de rectification, avec des évaluations de valeurs vénales, pour les années 2006 et 2007, à la limite du fantaisiste.


Elles se fondent d'abord entièrement sur des mutations intervenues dans une autre commune, (en l'occurence une commune mitoyenne : Meudon), alors qu'il ne manque pas de mutations intervenues à Sèvres et dans le même quartier que le mien.


Ensuite les biens sélectionnés sont clairement surdimensionnés et localisés dans le secteur le plus cher de Meudon.


Je comprends que ces éléments peuvent valablement fonder une contestation du niveau de la rectification envisagée.


Mais je me demande si, devant de tels excès je ne pourrais pas valablement contester la proposition elle-même, ce qui aurait pour effet de décaler la proposition suivante à 2010 et ainsi de diviser la facture par deux...


Merci de bien vouloir me donner votre avis.


RE: Réponse

  • Par paul.duvaux le

Il faut contester effectivement la validité de la proposition de rectification en indiquant qu'elle présente un défaut de motivation, à titre subsidiaire il faut aussi contester les montants et argumenter. En pratique, essayez de trouver un compromis qui vous reste favorable. Si les enjeux sont significatifs, faites appel à un avocat spécialisé.


Verification

  • Par Sylvain le

Je suis particulier et j ai eu une vérification de comptabilité sur 6 ans. Et suite a cette verification j ai été taxé d'activité occulte. Est ce normal? N'est pas un abus de procédure? N'aurais je pas du avoir dans un premier temps un ESFP ou une demande de justification ? De plus suite à leur droit de communication les impots m ont taxé sur les sommes d un listing reçu sans corroborer les sommes sur mon compte. Que puis je faire?


Réponse

  • Par paul.duvaux le

La démarche des services fiscaux ne me paraît pas illicite. Ils doivent toutefois démontrer l'existence d'une activité occulte et il est effectivement curieux qu'ils n'aient pas en même temps engagé un ESFP (contrôle fiscal personnel). Il est possible que votre dossier ait donné lieu à un défaut de motivation. Je vous recommande vivement de faire appel à un avocat spécialisé en fiscalité, si ce n'est pas déjà fait.


Verification

  • Par Jean Paul le

J'ai reçu la notification de proposition de ma verification de comptabilité ainsi que l ESFP. Sachant que le verificateur n'a pas vérifier tous mes comptes, peut il continuer cette vérification et me taxer sur les sommes qu'il n'a pas vérifié?

Peut Il annuler la verification et recommencer pour reverifier tous ses comptes?


Réponse

  • Par paul.duvaux le

Excusez-moi mais votre question n'est pas claire. Si je comprends que vous avez déjà reçu une proposition de vérification établie sur certains comptes, votre question serait : le vérificateur peut-il baser son rappel sur de nouveaux comptes récupérés ensuite ? Je pense que le respect de la procédure devrait impliquer qu'il recommence la procédure pour les crédits non justifiés de ces nouveaux comptes.


Interruption precription

  • Par Benji le

Bonjour,


Dans votre réponse à Sylvie (plus haut) vous indiquiez que la première proposition de rectification fixe les limites du rappel.

Ca m'intéresse !! Imaginons qu'au titre de 2005 j'ai commis 2 erreurs dans ma déclaration de revenus: la première mérite un redressement de 2000 € et la seconde de 10 000 €.


Imaginons alors que le fisc s'aperçoive de la première et me colle les 2000 € de redressement juste avant la fin de la precription (donc fin 2008), dois-je comprendre que s'il repère la seconde "erreur" en janvier 2009 il ne pourra plus me redresser sur ce second point ??


Toujours dans le même cas de figure, si je dépose un déclaration rectificative sur les revenus 2005 (en déclarant ce qui pourrait me valoir un redressement de 2000 €), est-ce que cela ouvre un nouveau délai de 3 ans qui permettrait au fisc d'aller me chercher sur la seconde cause de redressement (Arf ! pas simple les délais)??


Merci de votre éclairage car je sens déjà le souffle de l'inspecteur dans mon dos !


Benji


Réponse

  • Par paul.duvaux le

Non aux deux questions


Merci

  • Par Benji le

Merci à vous.


Benji


-

  • Par Caroline le

Bonjour Maitre

J'ai quitte la France en novembre 2000 pour m'etablir en Angleterre. J'etais salariee sans revenu supplementaire, et je n'etais proprietaire d'aucun bien. J'ai informe les impots de mon depart, rempli une declaration sur le revenu 2000 et je me suis rendue au tresor public pour y laisser un cheque du montant de la somme due avant mon depart. Le cheque n'a jamais ete encaisse par les impots et je n'ai recu aucune communication / courrier des impots jusqu'a aujourdhui (fevrier 2009). Je viens en effet de recevoir un commandement de payer emis en novembre 2008. N'y a-t-il pas prescription apres 8 ans? le cheque represente-t-il une reconnaissance implicite de dette par la-meme annulant la prescription?

Merci par avance


RE: -

  • Par paul.duvaux le

Une réponse complète mériterait une étude personalisée mais à votre place je contesterais le commandement en demandant la justification de la créance invoquée par le Trésor.


Mr

  • Par Jacques le

Bonjour et merci pour ce partage d'informations.


Concernant la prescription fiscale:


J'ai reçu (sur 2 adresses) une première proposition de rectifications pour mon exercice 2004/2005 (21 mois du 01/01/2004 au 30/09/05):

-1 le 23/12/2008 à l'adresse de mon centre de domiciliation fiscale qui n'ouvre pas le courrier (mais qui a signé l'AR)

-1 le 2/01/2009 à l'adresse habituelle de correspondance déclarée à l'administration fiscale et qui fonctionne depuis des années à l'étranger. tous les imprimés fiscaux portent cette adresse de correspondance.


Sauf erreur pour l'IS, le calcul du délais de reprise correspond aux dates de l'exercice fiscal de l'entreprise et pas en année civiles.


Celui ci se terminant le 30/09/2005 quelle est la date incontestable de prescription pour cet exercice?


Enfin, après avoir répondu dans les délais je n'ai reçu aucune réponse à mes observations (CA>1.5M€) pendant 1 an. Je viens de recevoir le 17/12/2009 et le 21/12/2009 une nouvelle proposition de redressement (toujours sur les 2 adresses) pour mes exercices suivants:

01/10/2005 au 30/09/06

et

01/10/2006 au 30/06/07.


La proposition qui concerne ces deux exercices aurait-elle du arrivée avant le 01/10/2009?


Concernant les deux adresses, sur le contrat du centre de domiciliation j'ai accepté le service pour "la réception et mise à disposition du courrier".

En réalité celui ci est réexpédié à l'étranger.


La signature de l'AR par le centre vaut-il réception de la notification?


J'ai pourtant une adresse de correspondance déclarée à l'administration qui fonctionne depuis des années. De plus le destinataire que je suis n'est pas à cette adresse ou je considère qu'il n'y a aucune personne habilitée à recevoir la notification.


Remerciements pour vos lumières sur ces points,


meilleures salutations.



RE: Mr

  • Par Jacques le

petite erreur: lire 1/10/2006 au 30/09/07 - Salutations. J.


RE: Mr

  • Par paul.duvaux le

Une réponse complète mériterait une étude personalisée


Question sur délai de reprise

  • Par Sandrine le

Bonjour

Une demande de renseignements sur IRPP des années 2006 et 2007 m'a été adressée en fév 2009. J'ai déposé 2 déclarations rectificatives sur ces 2 années un mois plus tard. Je n'ai reçu aucune notification avant le 31 déc 2009, juste une lettre en avril 2009 me demandant un délai pour vérification.

On me demande de nouveaux renseignements en fév 2010 sur les revenus 2008.

Qu'en est il pour le redressement éventuel sur l'année 2006? peut on encore me demander limpot, les pénalités et intérets de retard sur 2006 ou est elle prescrite?

Merci d'avance


RE: Question sur délai de reprise

  • Par paul.duvaux le

Je pense que le dépôt d'une déclaration rectification fait partir un nouveau délai de reprise des services fiscaux, de 3 ans plus l'année en cours.


prescription du recouvrement

  • Par Louis le

Bonjour


La prescription du recouvrement n'est pas tres claire, si le tresor envoi un nouveau commandement de payer dans les 4 ans, le recouvrement est de nouveau prolonge de 4 ans . Cette procedure peut elle etre poursuivie indefiniment ? D'autre part sous quelle forme doit etre envoye ce commandement de payer si le debiteur vit a l'etranger ?


Merci pour vos informations


RE: prescription du recouvrement

  • Par paul.duvaux le

Oui la prescription peut se poursuivre indéfiniment.


Si le débiteur est étranger, cela ne change pas les règles applicables.


délais plus longs

  • Par jean le

"

Mais, si ces délais de 3 et 2 ans sont les plus courants, il existe de nombreuses dérogations (on pourrait écrire un livre entier sur le sujet)."


Pouvez-vous nous en dire plus, notamment lorsqu'il y a omissions ou insuffisances de déclaration de revenus.


Merci


RE: délais plus longs

  • Par paul.duvaux le

Sans écrire un livre, je ferais sûrement une nouvelle note sur les cas de rallongement de prescription, mais notez les cas les plus courants : activité occulte, défaut de déclaration de compte à l'étrange, omission révélée par une instance judiciaire, le délai de prescription est alors de 10 ans.

Le plus dangereux c'est l'instance judiciaire. Si vous divorcez et que votre femme fait valoir dans la procédure de divorce que vous aviez des revenus non déclarés il y a 9 ans, le fisc peut vous tomber dessus. Le divorce est toujours très dangereux fiscalement.


RE: délais plus longs

  • Par jean le

Est-ce le fisc peut demander à une instance judiciaire de révéler une omission?


Et qu'est-ce qu'une activité occulte exactement?


Merci

Vos réponses sont d'une grande aide.


PRESCRIPTION RECOUVREMENT FISCAL

  • Par VINCAF le

Bonjour Maître,


J'ai eu un controle fiscal en 1990 dans le cadre de mon activé, j étais en entreprise individuelle. le redressement a porté sur de la TVA et impôts sur le revenue.


Pendant plusieurs année j ai eu des atd sur mes comptes, saisie sur salaires etc.....puis plus aucune nouvelle, plus aucune saisie, aucun courrier pendant des années.

Il y a plus de trois ans (mars 2007) mon ancien employeur a reçu un courrier lui demandant si j'étais toujours son salarié. Il a répondu que je ne l'étais plus depuis octobre 1995.

Même si j'ai déménagé depuis juillet 1995, mon courrier me suit et n'est jamais retourné pour défaut d'adresse même 15ans après.

L'administration fiscal connais ma nouvelle adresse, mes comptes bancaires n ont pas changés depuis 1992.

Je vais bientôt recevoir un héritage (donation).

Quel est le risque de saisie de cette somme? Dois-je en parler au notaire qui établit cet acte de donation? Y a t il prescription de la dette?


Merci de votre réponse


Cordialement


dette fiscale delais et faillite personnelle

  • Par mimi le

bonjour

l'impôt veut me taxer de 179000 euros pour les année 2004 2005 2006 suite à un procès en justice j'aimerais savoir si je peux demander une faillite personnelle car je suis au rsa et je n'ai rien pour purger ma dette et j'aimerais aussi savoir si l'impôt à toute la vie pour récupérer cette dette

merci


RE: dette fiscale delais et faillite personnelle

  • Par paul.duvaux le

Je ne peux pas répondre à ce type de question sérieusement dans un blog mais il y a sans doute lieu dans votre cas de saisir la commission de surrendettement.


RE: dette fiscale delais et faillite personnelle

  • Par mimi le

merci pour votre réponse je vais essayer la commission de surendettement


Prescription imputation déficit foncier

  • Par MONIATTE le

Article 156 I 3° du CGI : ne permet l'imputation du déficit foncier qu'à la condition que la location soit maintenue dans les 3 ans suivants.

Le fisc peut-il réclamer le différentiel d'impôt, lorsque cette condition n'est pas remplie, des années prescrites (2007, 2008, par exemple, en 2012)?

Merci


RE: Prescription imputation déficit foncier

  • Par paul.duvaux le

Question intéressante. Il a déjà été jugé que la prescription n'intervient que le 31 décembre de l'année qui suit l'arrêt de la location et que le droit de reprise peut alors s'exercer sur les trois années précédent l'arrêt de la location.


Par exemple j'impute un déficit en 2007 et j'arrête de louer en 2009, je risque un rappel sur 2007 jusqu'à fin 2012.


Il s'agit d'une décision de première instance conforme à la doctrine de l'administration. Il subsiste un doute, en l'absence de décision du Conseil d'Etat. Sur des sujets similaires et par analogie, il est possible de trouver des réponses contradictoires. Cela pose la question du calcul de la prescription en cas de non-respect d'un engagement.


RE: Prescription imputation déficit foncier

  • Par MONIATTE le

Merci infiniment de votre réponse et de votre réactivité.


RE: Prescription imputation déficit foncier

  • Par MONIATTE le

Bonjour Maître,

Est-il possible de négocier les intérêts de retard (0,4%/mois, art. 1727 du CGI)) et la majoration de retard (10%, art.1758 du CGI) ?

Dans l'affirmative, comment motiver ? (il étatit impossible de savoir que la location se terminerait en 2007 & 2008 par exemple ?)

Merci


RE: Prescription imputation déficit foncier

  • Par paul.duvaux le

Vous pouvez essayer de demander la remise de la pénalité de 10 %.


RE: Prescription imputation déficit foncier

  • Par MONIATTE le

Maître,

Merci encore infiniment pour ces précieux renseignements donnés avec cette réactivité.


Intérêts de retard

  • Par Boulgakov le

Bonjour,

S'agissant des intérêts de retard, l'article 1727 du CGI dit qu'ils ne sont pas dû lorsque le contribuable fait une mention expresse OU fait état de déductions qui sont ultérieurement reconnues injustifiées. Le BOI (13 N-1-07) formule cet article différemment et de manière plus restrictive en disant que les intérêts ne sont pas dûs lorsque le contribuable fait une mention expresse qu'il fait état d'une déduction reconnue ultérieurement injustifiée (ce qui n'est pas la même chose). Peut-on se prévaloir de la loi contre l'interprétation non seulement plus restrictive mais déformée qu'en donne la doctrine administrative ? Merci


RE: Intérêts de retard

  • Par paul.duvaux le

C'est le contribuable qui peut invoquer la doctrine administrative contre l'administration mais sinon la doctrine n'a aucune valeur et en particulier l'administration ne peut l'invoquer contre le contribuable, seule la loi s'impose au contribuable.


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