edvige (3)
Contrariamente a lo que pueda imaginarse, en esta época donde Gustav, Hanna, Ike y otros acaban de estar en las noticias de actualidad, los nombres citados no son nombres de huracanes sino de álgidos ficheros informáticos de recopilación de datos personales en Francia que nos dan la impresión de vivir en un "Estado policía".
En efecto, el 1ero de Julio último se publicó en el diario oficial un decreto por el cual se autorizaba la creación del más mediático de entre ellos, el mentado fichero EDVIGE (por Explotación Documental y Valorización de la Información GEneral), cuya adopción sin ningún debate previo ha causado una gran resistencia en la opinión pública francesa.
Y no es para menos si comprendemos que este fichero prevé la posibilidad de registrar los datos personales y hasta de la esfera íntima de los individuos tal que la orientación sexual, el estado de salud (principalmente sobre el estado serológico – VIH), las actividades políticas, sindicales y religiosas desde solamente los 13 años de edad (la nueva adultez penal en Francia).
Pero, como todo el mundo sabe, las posibilidades de información en una ficha son casi ilimitadas. De manera que, al estilo del "Big Brother", se puede entonces fácilmente pensar al fichaje de todo tipo de información respecto a una persona determinada como, por ejemplo, su fortuna económica, su domicilio, sus autos, sus gustos en materia de consumo, sus encuentros, sus relaciones de amistad, su familia...
En suma, el mundo de Orwell hecho realidad.
Contra este estado actual de las cosas, diversas asociaciones han creado una página Web (http://nonaedvige.ras.eu.org/) en la cual se ha publicado una petición donde, al momento de terminar el presente artículo, más de 200 000 personas habían ya firmado reclamando el retiro de este fichero que es un atentado contra las libertades individuales y cuya protección es un orgullo para Francia, país de los derechos del hombre.
Pero, como decíamos más arriba, EDVIGE solo es el más conocido de entre todos los ficheros de datos personales en Francia.
Así, existe otro fichero conocido como CRISTINA (Centralización de la Información interior para la Seguridad del Territorio y los Intereses Nacionales, por su significado en francés), una suerte de hermana "escondida" de EDVIGE y que es la respuesta a la fusión de los RG (Informaciones Generales) y la DST (Dirección por la Seguridad del Territorio) en la flamante DCRI (Dirección Central de la Información Interior, por su significado en francés), nuevo servicio central de investigación interior francés.
La base de datos CRISTINA es considerada como secreto de Estado y ha sido declarada de manera "simplificada" a la CNIL (Comisión Nacional de la Informática y de las Libertades). Debido a su naturaleza "Top Secret" este fichero escapa pues a la vigilancia de esta Comisión. El podrá, en principio, guardar información sobre los famosos "chuponeos" (escuchas telefónicas e informáticas) sobre aquellos que las autoridades decidirán vigilar.
Por otro lado, el fichero policial ARDOISE (aplicación de selección de la documentación operacional y de informaciones estadísticas sobre las investigaciones, por su significado en francés) comportaba rúbricas de información sobre las personas poniendo en causa especialmente sus orientaciones sexuales o sus compromisos sindicales y eran, a justo título, consideradas como una incitación a la discriminación. Así pues debido a la presión de parte de algunas asociaciones, esta porción del fichero ha sido retirado por la ministra del Interior.
ARDOISE está, de hecho, destinado a remplazar el actual software de redacción de las procesos (LCR, por sus siglas en francés) y a alimentar el futuro fichero ARIANE (Aplicación de los acercamientos de identificación y de análisis para los investigadores, por su significado en francés) que fusionará el Sistema de Tratamiento de las Infracciones Constatadas (STIC) de la policía y del JUDEX de la gendarmería.
Este fichero esta siendo probado y estudiado actualmente por la CNIL que aparentemente va a emitir algunas reservas sobre el mismo. El costo de la implementación en Francia de este mega-fichero está evaluado en 15 millones de euros.
Asimismo, cuando un extranjero se presenta a una prefectura en Francia, el agente de la pre-acogida consulta un fichero informático llamado AGEDREF (Aplicación de Gestión automatizada de los Expedientes de los Extranjeros en Francia, por su significado en francés).
Este fichero informatizado bajo la responsabilidad del ministerio del Interior sirve, principalmente : a la gestión administrativa de los extranjeros en Francia; a la fabricación de los títulos de estadía, títulos de identidad o recibos de las demandas de título o de sus respectivas renovaciones; a la identificación de los extranjeros así que a la verificación de la regularidad de la residencia de estos en Francia y; a establecer las estadísticas sobre los extranjeros que viven en Francia.
El tratamiento de este fichero está a cargo de los ficheros departamentales administrados por las prefecturas y está interconectado a un fichero nacional operado por el ministerio del Interior.
Este fichero va a cambiar de nombre a mediados del 2009 y va a ser remplazado por un nuevo sistema que se llamará GREGOIRE.
Otro fichero para los extranjeros, esta vez, "sin papeles" llamado ELOI existe. Gracias a la intervención de diversas asociaciones, algunos datos de este fichero han sido anulados por el Consejo de Estado como el registro de las personas que venían a visitar a los extranjeros retenidos en los centros de retención, así que de aquellas personas que otorgaban una invitación a los extranjeros que venían a Francia y que debían permanecer "normalmente" fichados durante 3 años. Actualmente solo figurarán durante 3 meses en dicho fichero.
Pero, regresando al mediatizado fichero EDVIGE, una larga lista de personalidades así como de organizaciones políticas, sindicales y asociativas han depositado diversos recursos en anulación contra este fichero ante el Consejo de Estado.
Estos recursos se fundan, entre otras causas, en la violación del articulo 8 de la convención europea de los derechos del hombre (en lo que toca a la vida privada y familiar) así que sobre una sentencia rendida por la corte europea de los derechos del hombre contra Suecia. Según esta sentencia, "un fichero no es autorizado que por motivos de seguridad pública y debe comportar solamente informaciones necesarias a dicha seguridad".
Esperemos la decisión de la sección de los contenciosos del Consejo de Estado, pero desde ya con el precedente de la decisión de la corte europea contra Suecia nos aventuramos a avanzar que ella será censurada por la alta jurisdicción, al menos que Francia quiera correr el riesgo de una, relativamente evidente, condena de las instancias judiciales europeas de Estrasburgo.
Finalmente, la semana pasada nos enteramos que el gobierno trata de reconquistar la confianza de los franceses (que según algunas encuestas de opinión son a más del 50 % desfavorables a la adopción de este fichero) intentando dar una nueva denominación al fichero EDVIGE.
Así, ahora habrá que llamarlo EDVIRSP (por Explotación Documental y Valorización de la Información Relativa a la Seguridad Publica). Se aprecia ahora la integración del término "seguridad pública" que exponemos más arriba en la decisión de la CEDH contra Suecia.
Un subterfugio que no ha convencido a las asociaciones (que desde ya lo denominan EDVIGE 2.0) opuestas a la creación del nuevo fichero y que mantienen el llamado a la gran manifestación nacional del 16 de octubre próximo (día de la Santa Edwige).
Maître Angel LA TORRE
01.47.14.19.31 / 06.37.70.70.66
Derrière EDVIRSP, EDVIGE 2.0
Fichez la paix aux libertés
Le Collectif « Non à EDVIGE », réuni le 25 septembre, se félicite de la mobilisation citoyenne massive qui a largement contribué à faire reculer le gouvernement sur un texte liberticide.
Il réaffirme son opposition au décret 2008-632 et en demande toujours l'abrogation. Le nouveau projet transmis à la CNIL ne précise pas s'il modifie, complète ou se substitue à celui de juillet. Il ne peut toutefois être qualifié de réel retour aux principes qui doivent régir le fonctionnement d'un Etat de droit.
En effet, après avoir poussé très loin les reculs en matière de respect des libertés publiques et d'atteintes aux droits démocratiques avec le décret 2008-632, le gouvernement s'estime dédouané quand il n'a pourtant reculé que très partiellement sur les aspects les plus controversés d'un texte inacceptable dans son intention comme dans sa forme. L'architecture du texte a changé et la disparition de la finalité du fichage des militants en tant que tels va apparemment plus loin que le texte même de 1991. Mais l'on retrouve toujours un mélange de finalités très différentes et les garanties se sont fortement dégradées par rapport au texte de 1991.
Certains reculs partiels, comme le retrait de la vie sexuelle ou de l'état de santé, sont prétexte à avancer dans des propositions qui restent très inquiétantes au regard du texte de 1991. C'est là une stratégie aussi classique que détestable, une tactique qui ne peut pas longtemps faire illusion.
Le « droit à l'oubli » pour les mineurs, par exemple, est certes une petite avancée par rapport au texte de juillet mais il ne peut faire oublier qu'il s'agit pour la première fois de ficher des mineurs et ce sur de simples soupçons, sans l'existence du moindre délit. La défenseure des enfants s'en est d'ailleurs émue : « dans la mesure où le casier judiciaire national recense l'ensemble des condamnations des mineurs selon des modalités garantissant un accès limité à ces données et des règles d'effacement pour préserver notamment leur avenir professionnel », elle « ne voit pas l'intérêt que ces informations soient reprises dans le fichier EDVIGE ».
Quant aux données elles-mêmes, si la vie sexuelle et l'état de santé ont fort heureusement été retirées, subsistent encore les origines « raciales » ou ethniques, les opinions philosophiques, politiques ou religieuses et l'appartenance syndicale bref, tout ce qui est censé avoir été retiré avec la disparition du fichage des personnes sollicitant un mandat et qui revient ainsi en catimini.
Si la traçabilité des demandes de recueil des données offre une garantie supplémentaire par rapport au décret créant EDVIGE, le droit à l'information et le droit d'opposition restent formellement exclus, ce qui n'était pas le cas dans le texte de 1991. N'oublions pas que depuis la loi de 2004, les pouvoirs et les moyens de la CNIL ont été fortement réduits. On ne peut donc que s'interroger sur la portée et la réalité du contrôle qu'elle pourra exercer.
La notion de trouble à l'ordre public, inquiétante au regard des droits démocratique, est devenue atteinte à la sécurité publique. On pourrait penser qu'il y a là un progrès. C'est oublier que dans le texte de 1991, la formulation évoquait l'atteinte à la sûreté de l'Etat ou à la sécurité publique « par le recours ou le soutien actif apporté à la violence ». Dans sa nouvelle formulation, la première finalité ouvre un boulevard à la criminalisation du mouvement social et de l'action revendicative, tant la notion d'atteinte à la sécurité publique est floue et peut recouvrir de situations différentes. Les risques qui pèsent sur les libertés citoyennes sont réels.
Pour toutes ces raisons, le Collectif « Non à EDVIGE » appelle les citoyennes et les citoyens de ce pays, épris de liberté et attachés au respect des droits, à continuer à manifester leur attachement aux valeurs démocratiques en signant la pétition « Pour obtenir l'abandon d'EDVIGE », en organisant partout en France des collectifs locaux en vue de la mobilisation du 16 octobre prochain qui réclamera le retrait du décret EDVIGE et le refus de tout texte qui viserait à le sauvegarder sous une forme déguisée.
Le Collectif « Non à EDVIGE » appelle à l'organisation ce 16 octobre, partout en France, de rassemblements citoyens devant les préfectures pour réclamer le respect des droits démocratiques fondamentaux.
26 septembre 2008
Une conférence de presse a réuni le 9 septembre les 12 organisations signataires d'un recours commun en annulation devant le Conseil d'Etat du décret créant le fichier Edvige, ainsi que bon nombre d'organisations et individus signataires de l'Appel « Pour obtenir l'abandon d'Edvige ».
La mobilisation contre la mise en place de ce fichier est immense et témoigne de l'inquiétude légitime de la population face aux attaques qu'il porte contre les droits fondamentaux et les libertés publiques et individuelles. Cette mobilisation a enfin été entendue et le Président de la République a souhaité que les libertés publiques soient préservées. La ministre de l'intérieur sur TF1 hier s'est déclarée prête à recevoir les organisations qui le lui demanderaient mais pour ensuite décider d'exclure a priori les représentants des 800 organisations et des 135000 signataires individuels du Collectif « Non à Edvige ».
Cette mise à l'écart va manifestement à l'encontre de la démarche d'apaisement et de dialogue mise en avant par le Président de la République pour garantir les libertés.
Elle apparaîtra incompréhensible aux yeux de l'opinion publique et de nature à jeter un total discrédit sur l'action de la Ministre de l'Intérieur, comme sur la parole du Président de la République.
Pour le Collectif, le retrait du décret est un préalable à l'ouverture d'un débat parlementaire sur le respect des libertés publiques, débat dont l'annonce nous réjouit : il est plus que temps que les citoyens, par l'intermédiaire de leurs représentants, reprennent leur place dans une discussion qui n'aurait jamais dû leur échapper.
Dès aujourd'hui, les organisations demandent donc à rencontrer les groupes parlementaires des deux assemblées pour remettre les citoyens au coeur du débat.
Elles réaffirment leur volonté de voir ce décret annulé.
Si le décret n'était pas retiré d'ici là, elles appelleront les citoyens à fêter la sainte Edvige le 16 octobre en se rassemblant à Paris et en région pour faciliter le travail de la police et déposer leur propre fiche individuelle de renseignement auprès des services concernés, afin de démontrer que l'absurdité sécuritaire aboutit, peu ou prou, à ficher toute la population.
Dans l'attente du retrait du décret 2008-32, le Collectif « non à edvige » appellent l'ensemble des défenseurs des libertés de ce pays à amplifier la mobilisation en signant et en faisant signer l'appel « Pour obtenir l'abandon d'Edvige » (www.nonaedvige.ras.eu.org), pour qu'enfin le gouvernement se résolve définitivement à retirer ce décret liberticide.
Le 10 septembre 2008